2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，是加快建設交通強國的緊要之年�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，目前交通強國建設試點(diǎn)增至34家，未來(lái)還將加速擴圍升級，北京市交通委員會(huì )、長(cháng)江航務(wù)管理局等眾多單位正在爭取加入第三批試點(diǎn)。
重大工程是加快建設交通強國的重要抓手和標志性工程，當前中央有關(guān)部門(mén)從國土空間聯(lián)通、服務(wù)區域發(fā)展、通道擴能增效、創(chuàng )新引領(lǐng)示范和“交通＋”融合發(fā)展等五個(gè)方面提出了23個(gè)重大工程項目包，要求比較成熟的項目率先推進(jìn)，同時(shí)加快啟動(dòng)一批科技類(lèi)、服務(wù)類(lèi)重大項目，為穩增長(cháng)提供新的支撐點(diǎn)。地方也在積極謀劃，據不完全統計，目前有14個(gè)省區市敲定了近1.5萬(wàn)億元的交通投資計劃。
在巨大的資金需要下，投融資改革將進(jìn)一步深化。2020年全國交通運輸工作會(huì )議提出，穩定車(chē)購稅等交通專(zhuān)項資金政策，調整優(yōu)化支出結構；完善收費公路專(zhuān)項債券制度，研究發(fā)行國家公路建設長(cháng)期債券；推動(dòng)一般債券支持普通公路、農村公路發(fā)展；積極引導社會(huì )資金參與交通建設。
2019年9月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設綱要》，明確從2021年到本世紀中葉，我國將分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強國建設。到2035年，基本建成交通強國，形成“三張交通網(wǎng)”“兩個(gè)交通圈”。
“著(zhù)力抓規劃、抓試點(diǎn)、抓項目，確保加快交通強國建設�！苯煌ㄟ\輸部部長(cháng)李小鵬在2020年全國交通運輸工作會(huì )上如是要求。他提出，要抓緊抓好第一批交通強國試點(diǎn)工作，加大力度，加快進(jìn)度，加強督導評估，及時(shí)總結推廣，力爭盡快形成一批可復制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗。要壓茬推進(jìn)第二批試點(diǎn)工作，推動(dòng)交通強國建設向更大范圍、更寬領(lǐng)域延伸，以試點(diǎn)為支點(diǎn)，掀起全行業(yè)全社會(huì )共同加快建設交通強國的熱潮。
據了解，繼2019年10月確定河北雄安新區、遼寧、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州、新疆、深圳為第一批交通強國建設試點(diǎn)后，12月27日交通運輸部又為第二批共21家試點(diǎn)單位授牌，其中包括天津、山西、內蒙古、吉林、上海、安徽、福建、江西、廣東、四川、云南、陜西、寧波、廈門(mén)等14地交通運輸部門(mén)、中國移動(dòng)、中遠海運、招商局、中國鐵道建筑、中交建、中國郵政等五家企業(yè)以及大連海事大學(xué)。
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，目前多個(gè)試點(diǎn)省份、單位都已制定《交通強國建設綱要》實(shí)施意見(jiàn)及行動(dòng)計劃，深圳已上報有關(guān)部門(mén)待批，江西計劃3月底前報江西省委省政府審定印發(fā)。浙江省交通運輸廳副廳長(cháng)任忠表示，浙江計劃2020年3月出臺試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)和三年行動(dòng)計劃，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，掀起加快建設交通強國的熱潮。
日前召開(kāi)的浙江省交通運輸工作會(huì )議提出了一系列目標，2020年該省綜合交通建設投資計劃完成3000億元，力爭突破3300億元，同比增長(cháng)10%。其中，建成高速公路470公里，總里程突破5000公里，全面實(shí)現陸域縣縣通高速。
新的一年，山東、江蘇、廣東、廣西、貴州、湖北、福建的交通投資計劃規模也超過(guò)千億元大關(guān)，繼續保持高位增長(cháng)；陜西、江西、湖南計劃投入交通的固定資產(chǎn)規模則超過(guò)500億元，而內蒙古、青海、海南則確保交通投資規模分別達到400億元、200億元和160億元。
值得注意的是，2020年，從中央到地方，更加強調交通基礎設施聯(lián)網(wǎng)提升、打造綜合體系。
“要著(zhù)眼國家長(cháng)遠發(fā)展，加強戰略性、網(wǎng)絡(luò )型基礎設施建設，加快補上短板，提升長(cháng)期供給質(zhì)量和效率，推動(dòng)重大戰略性項目規劃實(shí)施�！崩钚※i要求。
“今年是交通強國試點(diǎn)全面啟動(dòng)年，是交通短板的攻堅年，是‘十三五’的收官之年�！苯K省交通運輸廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)陸永泉表示，2020年，江蘇交通將進(jìn)一步加快重大項目前期工作步伐，確保北沿江高鐵、滬蘇湖鐵路等58個(gè)計劃開(kāi)工項目如期開(kāi)工；還將以省內全域一體化助推長(cháng)三角區域一體化，印發(fā)長(cháng)三角區域一體化發(fā)展江蘇交通運輸實(shí)施方案；加快建設“軌道上的江蘇”，一批重大工程將建成通車(chē)。
廣東提出以建設世界級港口群和機場(chǎng)群、暢通大灣區內外快速交通網(wǎng)絡(luò )為重點(diǎn)，謀劃和建設一批標志性重大交通工程，用好管好港珠澳大橋，促進(jìn)跨境運輸便利化，推動(dòng)粵港澳三地跨境通行政策與體制機制優(yōu)化對接，加快構建便捷高效的現代化綜合交通運輸體系。
如此大手筆投資，錢(qián)從何來(lái)？北京交通大學(xué)中國交通運輸經(jīng)濟研究中心主任歐國立在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)表示，下一步交通領(lǐng)域既要考慮本身增量的發(fā)展，也要考慮深化投融資體制改革，減少債務(wù)風(fēng)險。投融資體制改革應在整個(gè)行業(yè)改革的引領(lǐng)下推進(jìn)，更大程度地吸引社會(huì )資本。
中國國家鐵路集團有限公司明確，2020年要繼續推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股改上市和上市企業(yè)再融資。確保京滬高鐵、中鐵特貨、金鷹重工、鐵科軌道公司等企業(yè)股改上市工作取得實(shí)質(zhì)性成果，研究探索區域鐵路公司、設計集團公司等重點(diǎn)企業(yè)股改上市工作。深化站城融合投融資改革實(shí)踐，吸引社會(huì )資本參與鐵路建設。 |
